《中华文摘》文章:什么阻碍中国富豪行善

富豪们为啥要行善?“中国富豪慈善榜”的作者胡润,每年开工前都要问他的同事这个问题williamhill威廉希尔官网。最恶意的揣度,是其“伪善”背后隐藏的商业、政治动机,或者是对其过往致富手法的内疚,借以洗脱罪名,甚至只是为了满足虚荣心,或者避税。但胡润在调查中发现,还是有很多富豪的动机“单纯且值得敬佩”,“不要总是认为,微软被告垄断时,盖茨的慈善捐献更勤了,或者,盖茨向图书馆捐献4万台计算机的意图纯粹为了培养微软未来的用户。”

揣度动机也许毫无裨益,现实的问题是,中国富豪为什么不爱行善,和如何让他们的捐献真正发挥效用。

据中国慈善总会的统计数字,中国每年有近6000万以上的灾民,2200多万城市低保人口和7500多万农村绝对贫困人口和低收入家庭需要救助,另外还有6000万残疾人和1.4亿60岁以上的老人。为了保障他们的基本生活权益,仅靠政府是不够的。

民政部门登记注册的各类民间组织已有30万个,基金会1400多个。在这些民间组织中,专门从事慈善活动的中华慈善总会和各级慈善总会有800余家,从事救死扶伤等人道主义救助的红十字会有7万多家。但这些捐助网络所获捐赠的70%是来自国外和港台的,国内富豪的捐赠仅占15%。

“国内《福布斯》富豪捐钱给基金会的,我这里肯定没有。”去年,一知名公益基金会负责人告诉记者。

民政部前副部长、中华慈善总会会长范宝俊说,除了怕“露富”等传统文化因素,慈善税收政策是中国慈善事业的最大阻力。

假设一个企业年利润为1000万元,需缴纳33%的企业所得税,即330万元。如果这家企业向红十字会捐款100万元,按照缴纳所得税前全额扣除的政策,只需缴纳另外900万元的33%,297万元。而如果是捐给其他不享受此政策的机构,则按照3%的比例上限作税前扣除,税前准予扣除的金额为30万元,即按照970万元的利润来缴纳所得税320.1万元。

“我捐赠100万元,还要缴纳33万元的所得税,捐款还要纳税!”万科的王石说,“企业家最关心的就是税收问题。你不能说不减税就不做慈善,最大的可能是,政府免税我做1000万,政府不免税我做550万。对我来说,区别就在于是拿出1000万还是拿出550万。”

胡润说,“多数企业家和富豪认为,国内税法中3%捐赠免税政策,实际是不主张企业家捐赠。”

“为什么美国人这么愿意做慈善或公益事业?”亚洲开发银行驻中国办事处首席经济学家汤敏说,在发达国家,与税收相关的捐赠制度可以归纳为“一疏二堵”。一“疏”,即个人和企业捐助慈善和公益事业可以获得免税待遇;二“堵”,是指用高额的遗产税对资产继承进行限制。

美国法律规定,捐赠财富不在所得税和遗产税的征收范围内,比如你捐款100美元,可以得到30美元的税务优惠,实际上你只捐款70美元。

中国慈善事业困境的另一个原因似乎也不能随意摊在富豪和企业家身上。2005年美国私人捐款2410亿美元,人均828.7美元,中国和美国的人均收入相差38倍,但人均慈善捐款相差7300多倍。中国90%的公民没有捐过款物,而美国85%的捐款来自民众。

“正是普通民众的小额捐赠和志愿参与推动了美国慈善事业的发展。从这个意义上说,中国的‘慈善困境’不仅仅是企业或富豪的问题,而是社会整体的问题。”

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